日前，杭州市钱塘新区举行了推进高质量发展暨全面实施“新制造业计划”大会，并发布了产业规划及“1+4+X”政策体系，这标志着钱塘新区奏响了全面实施“新制造业计划”的进军号。

作为浙江省和杭州市对外开放的主窗口和工业经济的主平台，钱塘新区已经集聚“三个500强”项目141个、规上工业企业581家、年产值100亿元以上企业3家、50亿元以上企业8家、10亿元以上企业62家。生命健康产业、汽车及零部件产业、航空航天产业、数字经济及智慧制造产业、新材料产业已经成为钱塘新区的制造业优势产业，并且区内还集聚了西子航空、辉瑞、默沙东、东芝信息、松下家电、新松机器人等一批先进制造业明星企业。

据钱塘新区负责人介绍，全面实施“新制造业计划”是为了贯彻落实杭州市“新制造业计划”，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化发展导向，围绕“增总量、存优量、促增量、抓质量”，大力发展优势产业，提升改造传统产业，全面整治低效产能，从而推进钱塘新区新时代制造业高质量发展。

作为实施“新制造业计划”的配套措施，钱塘新区这次发布的“1+4+X”政策体系，是根据企业成长不同阶段特点和实际需求，分门别类对企业予以全方位、多渠道的扶持，充分体现了开发区亲商清商的良好营商环境。

“1”，指的是综合性产业发展扶持意见，不仅要紧扣推进新区高质量发展的总目标，也要适应新区当前发展现实情况、放眼长远，着力优化营商环境，实现新旧动能转换，确保经济高质量持续高速发展。

“4”，指的是“领飞计划”。从企业成长规模出发，制定梯队培育计划，给予领军企业、成长性企业、科技型企业以及上市企业全方位、多渠道的扶持，分为“钱塘头雁计划”“钱塘雨燕计划”“钱塘雏鹰计划”和“钱塘凤凰计划”。“钱塘头雁计划”是为发挥领军企业的引领、支撑、示范作用；“钱塘雨燕计划”是为加快成长型企业实现跨越式发展，进一步提升核心竞争力；“钱塘雏鹰计划”是为鼓励高成长型科技企业快速发展，进一步提升科技创新对实体经济的支撑作用；“钱塘凤凰计划”是为了推进企业上市和并购重组，充分发挥多层次资本市场在优化资源配置和助推经济社会发展中的重要作用。

“X”，指的是各条线政策。支持先进制造业发展，大力实施“新制造业计划”，鼓励企业做大做强、做优做精、扩大投资、创新发展、开拓市场、转型升级，充分发挥先进制造业主平台主阵地作用；支持现代服务业发展，大力发展软件信息、电子商务、检验检测等主导产业，进一步调整优化产业结构，促进现代服务业经济高质量高水平发展；支持科技创新发展，加快新区创新平台和载体建设，着力营造创新创业良好氛围，激发各类创新主体的积极性和创造性；支持高端人才集聚，实施钱塘人才潮涌工程，建设高能级人才平台，完善人才服务保障体系，努力建设一支数量充足、结构合理、活力迸发、作用突出的钱塘人才队伍；支持外经贸发展，依托综合保税区建设，加快传统外贸转型升级，促进外贸新业态新模式培育，构建优进优出的国际贸易格局，推动钱塘新区成为新时代改革开放的重要窗口；支持跨境电商发展，加快跨境电子商务园区及总部经济建设，着力做大跨境电商出口规模，做强做优跨境电商进口业务，提升钱塘新区跨境电子商务生态体系；支持生物医药发展，依托医药港建设，促进新区生物医药产业创新发展、引领发展，打造国内顶尖、世界一流的研发创新高地，集聚一批生物医药产业集群等。

（来源：中国经济时报）